in Portuguese (courtesy
of Timor Online - Em directo de Timor-Leste blog)
Rights Groups Call UN Proposals on Justice for
Timor-Leste “Inadequate”
For immediate release
Contact: John M. Miller (USA), +1-718-596-7668
Paul Barber (UK), +44-1420-80153
August 8, 2006 - Two human rights groups today
commended the UN Secretary-General's continued attention to the
need for accountability for past human rights crimes in
Timor-Leste, but called his proposals to the Security Council
"inadequate."
The East Timor and Indonesia Action Network
(ETAN) and
TAPOL, the Indonesia Human Rights Campaign, said that the
recently-released
report by the Secretary-General on justice and reconciliation
for Timor-Leste offers only modest proposals to deal with
the lack of accountability for human rights crimes committed in
Timor-Leste in 1999 and ignores pre-1999 crimes entirely.
“We welcome the Secretary General's continued
attention to the need for justice for the East Timorese.
Unfortunately, however, he demonstrates a reluctance to
discharge the UN’s special responsibility for justice for
Timor-Leste since Indonesia invaded in 1975,” said Paul Barber,
advocacy officer of TAPOL. “His recommendations are almost
entirely dependent on the judicial systems and political will of
Indonesia and Timor-Leste. This continues a strategy that has
manifestly been shown to fail.”
"The UN should be taking more forceful actions
toward accountability,” said John M. Miller, National
Coordinator of ETAN. “Indonesia has ignored repeated calls to
cooperate with international efforts to achieve justice. The
government of Timor-Leste, wary of its dominant neighbour,
remains reluctant to demand that the Indonesian organizers and
perpetrators of crimes against humanity be held accountable."
The SG’s report calls for the revival of
international support for investigations and indictments of
serious crimes committed in 1999, when Timor-Leste voted for
independence, but specifically rules out the resumption of the
prosecutorial component of the UN-established Serious Crimes
Unit in Timor-Leste. It notes that a substantial number of
crimes committed in 1999 have yet to be investigated or
prosecuted and over 300 of those already indicted are in
Indonesia, out of the reach of Timor-Leste's courts.
"Internal reconciliation within Timor-Leste and
completion of investigations into the crimes of 1999 are
important to establishing the groundwork for future
prosecutions, but these efforts must have adequate resources to
finish the job," said Miller. "Relying on voluntary
contributions, as recommended, may leave the job incomplete yet
again." The report calls for a "solidarity fund... for the
purpose of funding a community restoration programme and a
justice programme in Timor-Leste."
"The report calls for the Security Council to
endorse the findings of the
Commission of Experts (COE), but fails to address most of
its recommendations and those of Timor-Leste's
Commission for
Reception, Truth and Reconciliation (CAVR), including its
call that a UN-backed serious crimes process investigate
exemplary pre-1999 cases," said Barber.
The Secretary-General's report was requested by
the Security Council in September 2005. In it the SG provides
his views on the reports of his COE and the CAVR , as well as on
the creation of the joint Timor-Leste-Indonesia Commission of
Truth and Friendship (CTF). The SG report includes
recommendations on the issue, some of which may be included in
the next UN mission to Timor-Leste now under consideration by
the Security Council.
"The SG while endorsing the findings of the COE
concerning the inadequacies of Indonesia's Ad Hoc Court, would
put only the mildest pressure on Indonesia to prosecute suspects
in Indonesia or to cooperate with Timorese or international
efforts," said Barber. “Experience has shown that this is not a
credible solution to the problem.”
The report acknowledges both governments’
reluctance to pursue prosecutions of Indonesian officials and
recommends that the Security Council ”welcome" the CTF despite
its serious shortcomings, including its ability to recommend
amnesties, but not prosecutions.
“The Council should not offer its support to the
CTF at least until its terms of reference are strengthened to
conform with international standards on accountability and the
denial of impunity,” said Miller.
The COE reported on the Serious Crimes process
in Timor-Leste and was particularly harsh in its criticism of
the proceedings of Jakarta's ad hoc human rights court. The COE
expressed reservations about the CTF and called for giving
Indonesia a limited period of time to credibly prosecute senior
military officials who had already been indicted in Timor-Leste;
the COE called for the creation of an international tribunal
should Indonesia fail to do so.
The CAVR, an independent Timorese body which
began work under the UN administration, issued its 2,500-page
report on 31 October 2005. Its report covered human rights
violations from 1974-1999. The CAVR also endorsed an
international tribunal, as well as calling for reparations from
countries, including the permanent members of the Security
Council, which backed Indonesia's invasion and occupation. The
CAVR called for wide dissemination and discussion of its report
throughout the UN, as well as among member states including
Indonesia. The CAVR report states “Egregious as they were,
however, the crimes committed in 1999 were far outweighed by
those committed during the previous 24 years of occupation…” The
SG's report praised international assistance to help the post-CAVR
Technical Secretariat distribute the report’s findings within
Timor-Leste.
On July 21, three coalitions of NGOs concerned
with the transitional justice process in Timor-Leste, wrote the
Secretary-General that "severe shortcomings of the local and
international justice processes have helped to create a culture
of impunity in which a range of actors believe they can, in
effect, get away with murder and other crimes," and called for a
reconstitution of the Serious Crimes process.
The letter
was signed on behalf of the Timor-Leste National Alliance for an
International Tribunal; the Australian Coalition for
Transitional Justice in East Timor and the International
Federation for East Timor, which includes both TAPOL and ETAN.
ETAN, based in the U.S., advocates for
democracy, justice and human rights for Timor-Leste and
Indonesia. ETAN supports an international tribunal to prosecute
crimes against humanity committed in Timor-Leste from 1975 to
1999 and for restrictions on U.S. military assistance to
Indonesia until there is genuine reform of its security forces.
The British-based TAPOL - which means political
prisoner in Indonesian - was founded in 1973 and is a leading
English language authority on the human rights situation in
Indonesia and Timor-Leste.
-30-
see also
Human Rights &
Justice page
TAPOL website
Tradução da Margarida.
Do John M Miller:
For immediate release
Contact: John M. Miller (USA), +1-718-596-7668
Paul Barber (UK), +44-1420-80153
Agosto 8, 2006 – Dois grupos de direitos humanos comentaram hoje
a continuada atenção para a necessidade de responsabilidade para
os crimes de direitos humanos no passado, em Timor-Leste, mas
chamaram a sua proposta para o Conselho de Segurança de "inadequada."
A ETAN e a TAPOL, disseram que recentemente emitido relatório
pelo Secretário-Geral sobre justiça e reconciliação para
Timor-Leste só oferece propostas modestas para lidar com a falta
de responsabilidade para crimes de direitos humanos cometidos em
Timor-Leste em 1999 e ignora os crimes pre-1999 inteiramente.
“Saudamos a continuada atenção do Secretário-Geral para a
continuada necessidade de justiça para os Timorenses.
Infelizmente, contudo, ele demonstra uma relutância em descartar
a especial responsabilidade da ONU para justiça para Timor-Leste
desde que a Indonésia invadiu em 1975,” disse Paul Barber,
conselheiro da TAPOL. “As suas recomendações estão quase
inteiramente dependentes do sistema judicial e da vontade
política da Indonésia e Timor-Leste. Isto continua uma
estratégia que já manifestamente mostrou falhar.”
"A ONU devia tomar acções mais poderosas em relação à
responsabilidade,” disse John M. Miller, Coordenador Nacional do
ETAN. “A Indonésia ignorou pedidos repetidos para cooperara com
esforços internacionais para alcançar justiça. O governo de
Timor-Leste, cansado do seu vizinho dominante, mantém-se
relutante em pedir que os organizadores e perpetradores de
crimes contra a humanidade sejam considerados responsáveis."
O relatório do Secretário-Geral apela para o renascer do apoio
para investigações e acusações de crimes sérios cometidos em
1999, quando Timor-Leste votou pela independência, mas
especificamente descarta a retoma da componente de prossecução
da Unidade de Crimes Sérios criada pela ONU em Timor-Leste.
Anota que um número substancial de crimes cometidos em 1999 tem
ainda de ser investigado ou processado e mais de 300 destes já
indiciados estão na Indonésia, fora do alcance dos tribunais de
Timor-Leste.
"A reconciliação Interna dentro de Timor-Leste e o completar das
investigações aos crimes de 1999 são importantes para
estabelecer as bases de trabalho para futuras prossecuções, mas
estes esforços devem ter recursos adequados para acabar o
trabalho," disse Miller. "Apoiando-se em contribuições
voluntárias, como foi recomendado, pode deixar a tarefa
incompleta outra vez." O relatório apela a um "fundo de
solidariedade... para o objectivo de financiar um programa de
restauro comunitário e um programa de justiça em Timor-Leste."
"O relatório apela ao Conselho de Segurança para endossar as
descobertas da Comissão de especialistas (COE), mas falha na
resposta à maioria das suas recomendações e às da Comissão de
Acolhimento Verdade e Reconciliação (CAVR), incluindo o seu
apelo para que um processo de crimes sérios apoiado pela ONU
investigue exemplarmente os casos anteriores a 1999," disse
Barber.
O relatório do Secretário-Geral foi requerido pelo Conselho de
Segurança em Setembro de 2005. Nele, o SG dá a sua opinião sobre
os relatórios da sua COE e da CAVR, bem como sobre a criação da
Comissão Conjunta Timor-Leste-Indonésia da Verdade e Amizade (CTF).
O relatório do SG inclue recomendações no assunto, alguns dos
quais podem ser incluídos na próxima missão da ONU em
Timor-Leste agora sob consideração pelo Conselho de Segurança.
"O SG ao mesmo tempo que endossa as conclusões da COE em relação
às inadequações dos tribunais Ad Hoc Indonésios, só põe a mais
leve das pressões sobre a Indonésia para processar suspeitos na
Indonésia ou cooperar com Timorenses ou com esforços
internacionais," disse Barber. “A experiência tem mostrado que
esta não é uma solução credível para o problema.”
O relatório reconhece a relutância de ambos os governos para
perseguir prossecuções de oficiais Indonésios e recomenda que o
Conselho de Segurança ”saúde" a CTF apesar das suas sérias
falhas, incluindo a sua capacidade para recomendar amnistias,
mas não prossecuções.
“O Conselho não devia oferecer o seu apoio à CTF pelo menos até
os seus termos de referências serem fortalecidos para se
conformarem com padrões internacionais de responsabilidade e de
negação de impunidade,” disse Miller.
A COE relatou sobre o processo dos Crimes Sérios em Timor-Leste
e foi particularmente agreste no seu criticismo sobre os
procedimentos do tribunal ad hoc de direitos humanos de Jakarta.
A COE exprimiu reservas acerca da CTF e apelou a dar um limitado
período de tempo à Indonésia para credivelmente processar
oficiais militares de topo que já foram indiciados em
Timor-Leste; A COE apelou à criação de um tribunal internacional
tribunal caso a Indonésia não o faça.
A CAVR, um órgão independente Timorense que começou a trabalhar
sob a administração da ONU, emitiu o seu relatório de 2,500
páginas em 31 de Outubro 2005. os seus relatos cobriram relações
dos direitos humanos de 1974-1999. A CAVR também endossou um
tribunal internacional, bem como um apelou por reparações de
países, incluindo os membros permanentes do Conselho de
Segurança, que apoiaram a invasão e ocupação da Indonésia. A
CAVR apelou a alargada disseminação do seu relatório através da
ONU, bem como entre Estados membros incluindo a Indonésia. O
relatório da CAVR declara “Enormes como foram, contudo, os
crimes cometidos em 1999 foram de longe ultrapassados pelos
cometidos durante os 24 anos de ocupação anteriores …” O
relatório do SG elogiou a assistência internacional para ajudar
o pós CAVR Secretariado Técnico a distribuir as conclusões do
relatório dentro de Timor-Leste.
Em 21 de Julho, três coligações de ONG’s preocupadas com o
processo transitório da justiça em Timor-Leste, escreveram ao
Secretário-Geral que "falhas severas de processos de justiça
locais ou internacionais ajudaram a criar uma cultura de
impunidade na qual uma série de actores acreditam que podem, com
efeito, safarem-se com homicídios e outros crimes," e apelou
para uma reconstituição do processo dos Crimes Sérios. A carta
foi assinada em nome da Aliança Nacional de Timor-Leste para um
Tribunal Internacional; a Coligação Australiana para Justiça
Transitória em Timor-Leste e a Federação Internacional para
Timor-Leste que inclui ambas a TAPOL e a ETAN.
ETAN, com base nos USA advoga a democracia, justiça e direitos
humanos para Timor-Leste e a Indonésia. ETAN apoia um tribunal
internacional para processar crimes contra a humanidade
cometidos em Timor-Leste de 1975 a 1999 e por restrições da
assistência militar dos USA à Indonésia até haver reforma
genuína das suas forças de segurança.
A TAPOL com base no Reino Unido – que significa prisioneiro
politico em Indonésio – foi fundada em 1973 e é uma autoridade
britânica líder na situação dos direitos humanos na Indonésia e
em Timor-Leste.